山东威海经区市场监督管理局以解决问题为导向 规范经营异常名录企业管理

近日，山东威海某进出口有限公司专程到威海经区皇冠市场监管所送上一面“情系民生办实事、尽责尽力献真情”的锦旗，表达对政企关系和谐发展的认可和期待。监管的人情味浓了，为企业想的事多了，服务意识强了……这是威海经济技术开发区市场监管局自信用“进机关”和干部作风大改进活动开展以来，给企业留下的深刻印象。

12月中旬，威海经区皇冠市场监管所在执法检查中发现，威海某进出口有限公司2019年企业年报公示的认缴出资时间与企业实际经营状况不符，违反了《企业信息公示暂行条例》规定，应被列入经营异常名录。鉴于企业非主观故意且错误性质轻微，皇冠所给企业下达《责令限期更正通知书》，要求企业限期整改。工作人员为其开通年报修改权限，指导企业第一时间整改到位，避免了企业信用损失。在和企业沟通过程中，工作人员向企业耐心讲解相关法律法规，既让企业知晓了政策，又释放了政府善意，引导企业合法、合规、诚信经营，获得企业好评。

威海市信用“五进”工程和全市干部作风大改进活动开展以来，威海经区市场监管局以企业需求为根本，以解决问题为导向，组织各科、所从法律法规规章、政策文件和业务规范入手，深入梳理影响制约企业发展的问题症结。对法律法规有明确规定的，不折不扣地贯彻执行，向企业做好宣传解释工作；对政策文件没有明确规定的业务事项，加强与上级部门沟通，学习借鉴先进县市区的经验，只要有利于企业生产经营的，一律从轻从宽处理；对之前延续下来的业务规范，上级没有硬性要求的，一律重新调整，该减免的减免，该删除的删除。

在经营异常名录企业管理工作中，企业申请信用修复时，涉及到资产状况和股东出资情况等，按照历史一贯做法，需提交第三方机构出具的审计报告作为证明材料，企业需缴纳1000多元的审计费用。信用“进机关”和干部作风大改进活动走访中，有的企业对此提出意见建议。经区市场监管局对企业意见非常重视，专题通过会议、电话等形式向省市市场监管局进行汇报，共同商讨解决路径。最终按照省局给出的建议，局领导班子集体研究决定，自2020年11月12日起，对相关企业不再要求出具审计报告，但应提供当年度的资产损益表和财务报表，并由企业承诺申请材料真实准确，与企业经营状况一致，切实为企业减轻了非生产成本负担，截至目前，共为企业节省审计费用一万余元。

在全市率先制定《关于规范企业列入经营异常名录工作的通知》，严把经营异常名录企业列入关。对“通过登记住所无法联系的”企业，全面排查企业登记住所和生产经营场所、企业相关人员联系方式，通过电话、邮寄、现场核查等多渠道，尽可能确定企业真实经营情况，避免企业因“一照多址”、登记信息未及时变更等原因而被列异。对发现年报信息和即时公示信息错误的企业，科学分析，分类处理。对企业非主观故意的错误轻微行为，给企业提供更正机会，实行“一次性告知”，一次性更正错误，不搞“一刀切”。

落实“一次性告知”“限时办结”“容缺受理”“绿色通道”等服务措施，为企业申请移出经营异常名录提供便捷服务。设置专人专线，准确解答企业办理移出经营异常名录等事项需要提交的资料、办理流程和相关要求，做到业务咨询“一次性告知”、全过程跟进指导，让企业“最多跑一次腿”，将移出经营异常名录审核时限由法定5个工作日缩短为半天，极大满足了企业需求。对贷款受困、工程招投标需要的企业，开通“绿化通道”，实行容缺受理，积极协调各个环节，第一时间帮助企业移出经营异常名录，2020年共为355家企业办理移出经营异常名录。